《南通市見義勇為基金會章程》

第一章 總則

第一條 本基金會的名稱是：南通市見義勇為基金會（NANTONG FOUNDATION FOR JUSTICE AND COURAGE 縮寫NFJC）。

第二條 本基金會屬于地方性公募基金會。

本基金會面向公眾募捐的地域范圍是：本市和港、澳、臺及海外。

第三條 本基金會的宗旨：弘揚中華民族見義勇為傳統(tǒng)美德，匡扶社會正義，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義精神文明建設(shè)。

第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣400萬元，主要來源于市財政撥款。

第五條 本基金會的登記管理機關(guān)是江蘇省民政廳，業(yè)務(wù)主管單位是江蘇省公安廳。

第六條 本基金會的住所：南通市崇川區(qū)青年東路199號。

 

第二章業(yè)務(wù)范圍

第七條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

（一）對本市公民（或外市公民在南通地區(qū)），為維護社會治安或在搶險救災(zāi)、救死扶傷中見義勇為且事跡突出的人員給予表彰獎勵；（二）對上述犧牲人員家屬給予撫恤，對傷殘人員、財產(chǎn)受損人員、困難家庭及犧牲人員子女入學(xué)（高中以上）給予相應(yīng)補助和救助；

（三）宣傳見義勇為先進事跡，以及關(guān)心支持見義勇為事業(yè)發(fā)展的愛心善舉，為符合本基金會宗旨的活動提供資助;

（四）指導(dǎo)縣（市）區(qū)開展見義勇為工作，推進全市見義勇為事業(yè)的法制化、社會化和規(guī)范化。

（五）開展募捐活動，管理和使用好本基金會的基金。

 

第三章 組織機構(gòu)和負責(zé)人

第八條 本基金會由若干名理事組成理事會，理事總?cè)藬?shù)不超過25名。

本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。因特殊情況需提前或延期換屆的，須經(jīng)理事會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)后報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期最長不超過一年。

第九條 理事的資格：

（一）具備完全民事行為能力；

（二）熱心見義勇為公益事業(yè)；

（三）具有與理事工作相適應(yīng)的工作閱歷和工作經(jīng)驗；

（四）能夠盡職盡責(zé)，保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的，保障基金會財產(chǎn)的安全及保值增值；

（五）廉潔奉公，辦事公道。

第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：

（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定；

（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；

（三）罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；

（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案；

（五）具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。

第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù)：

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）參加本基金會的活動；

（四）遵守章程，執(zhí)行理事會決議；

（五）維護本基金會的合法權(quán)益。

第十二條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（四）年度收支預(yù)算及決算審定；

（五）制定內(nèi)部管理制度；

（六）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)；

（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（九）決定基金會的分立、合并或終止;

（十）決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。

有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合并；

（五）其他重大事項。

第十五條 理事會會議應(yīng)當(dāng)做好會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)及時制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

第十六條 理事會閉會期間，重要工作由理事長辦公會研究決定。

理事長辦公會由理事長、副理事長、秘書長和副秘書長組成。會議由理事長或理事長委托的副理事長主持。

第十七條 本基金會設(shè)監(jiān)事會，設(shè)監(jiān)事3名，其中包括監(jiān)事主任1名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十八條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。

第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：

（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；

（二）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派；

（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。

第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：

監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。

監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。

監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責(zé)

第二十一條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十二條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十三條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。

第二十四條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。

第二十五條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。

第二十八條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會會議和理事長辦公會議；

（二）檢查理事會決議和理事長辦公會議的落實情況；

（三）代表基金會簽署重要文件；

（四）審核本基金會工作計劃和其他事項；

（五）理事會賦予的其他職權(quán)。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

 

第四章 財產(chǎn)的管理和使用

第二十九條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）社會各界的合法捐贈；

（二）市財政撥款；

（三）銀行利息；

（四）購買國債及投資收益；

（五）委托金融機構(gòu)對基金保值、增值的收益；

（六）其他合法收入。

第三十條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

第三十一條 本基金會組織募捐時，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。

本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十二條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第三十三條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

第三十四條 本基金會財產(chǎn)主要用于：

（一）見義勇為人員及其家屬的獎勵、撫恤和其他補助；

（二）見義勇為宣傳活動；

（三）募捐活動，以及在基金管理過程中形成的費用；

（四）會議、辦公經(jīng)費及工作人員工資、保險、福利開支。

第三十五條 本基金會的重大募捐、投資、公益活動是指：

（一）面向全市或市級機關(guān)開展的捐款活動；

（二）召開全市性見義勇為表彰大會；

（三）單項增值投資超過500萬元，或單個資助事項超過50萬元的項目。

第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。

第三十七條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。

第三十八條 本基金會開展公益資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第三十九條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。

本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。

第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。

第四十一條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。

第四十二條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算；

（二）本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算；

（三）財產(chǎn)清冊：當(dāng)年度捐贈者名冊及有關(guān)資料。

第四十四條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。

第四十五條 本基金會按照《基金會管理條例》規(guī)定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。

第四十六條 本基金會通過登記管理機關(guān)的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

 

第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理

第四十七條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；

（三）基金會發(fā)生分立、合并的；

（四）其他情形。

第四十八條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

第四十九條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，通過適當(dāng)方式捐贈給南通市其他與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

第六章章程修改

第五十一條 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

 

第七章附則

第五十二條 本章程經(jīng)2010年05月05日南通市見義勇為基金會第三屆理事會第二次會議表決通過。

第五十三條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。

第五十四條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。