各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）等文件精神，結(jié)合省情實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴(kuò)大政策實(shí)施范圍、延長緩繳期限等問題通知如下：

一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)（以下簡稱三項(xiàng)社保費(fèi)）政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍（具體行業(yè)名單見附件1）。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費(fèi)緩繳期限不超過1年。《省人力資源社會保障廳省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會保險費(fèi)政策的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕58號）明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。

二、對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣（市），對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。

三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，2022年1月1日至12月31日，對累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對疫情防控需要停工停產(chǎn)的大型企業(yè)，以及對非中高風(fēng)險失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個行業(yè)企業(yè)，參照中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。實(shí)施一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內(nèi)簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，與見習(xí)留用的一次性見習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。上述兩項(xiàng)政策實(shí)施所需資金從失業(yè)保險基金中列支，實(shí)施期限截至2022年年底。

四、規(guī)范困難企業(yè)認(rèn)定條件、緩繳申報審批流程和補(bǔ)繳辦法。本通知所稱困難企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)應(yīng)符合以下條件：申請緩繳前3個月累計虧損，且已采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，近6個月沒有批量裁員（批量裁員指一次性裁減人員20人以上或者裁減人員占企業(yè)職工總數(shù)10%以上）。符合緩繳社會保險費(fèi)條件的企業(yè)，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請并填寫《江蘇省企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)申請表》（附件2），由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門或其指定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，對申請企業(yè)行業(yè)類別或規(guī)模劃型不明確的，可征求相關(guān)部門意見。2022年6月申請緩繳相關(guān)社會保險費(fèi)的，受理時間為本通知下發(fā)之日起至2022年6月24日；申請緩繳2022年6月以后相關(guān)社會保險費(fèi)的，受理時間為上月11日至當(dāng)月6日。各地要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報省人力資源社會保障部門所屬省社會保險基金管理中心。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳的失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)款應(yīng)在緩繳期滿的一個月內(nèi)補(bǔ)繳到位；緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)款從緩繳期滿次月起補(bǔ)繳，可一次性補(bǔ)繳，也可按月補(bǔ)繳，最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位。有條件的企業(yè)可提前補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)。

五、簡化企業(yè)申報流程。緩繳社會保險費(fèi)堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費(fèi)。各地要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)出具符合條件的書面承諾。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。各地要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過大數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。

六、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。申請緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會保險費(fèi)，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險。要加強(qiáng)社會保險基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項(xiàng)社會保險待遇按時足額支付。對因?qū)嵤U(kuò)大階段性緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)政策造成當(dāng)期養(yǎng)老保險基金減收的，在核定省政府下達(dá)的2022年征收計劃完成情況時予以相應(yīng)考慮。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見效。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月將緩繳企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險種及屬期、緩繳月數(shù)、緩繳金額、人數(shù)等信息傳遞給稅務(wù)部門。各地執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時報告。

附件：1.擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單

      2.江蘇省企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)申請表

江蘇省人力資源和社會保障廳  江蘇省發(fā)展和改革委員會

                                    江蘇省財政廳國家稅務(wù)總局             江蘇省稅務(wù)局

                                                                   2022年6月12日

附件1.docx

附件2.docx

蘇人社發(fā)【2022】70號 省人力資源社會保障廳 省發(fā)展和改革委員會 省財政廳 省稅務(wù)局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知.pdf