各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各園區(qū)黨工委、管委會，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《啟東市企業(yè)引進(jìn)人才綜合補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

啟東市人力資源和社會保障局 啟東市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

啟東市財(cái)政局

2024年9月1日

啟東市企業(yè)引進(jìn)人才綜合補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（修訂版）

第一條 為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚，根據(jù)南通市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策〉的通知》（通委發(fā)〔2021〕16號），啟東市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步提升人才發(fā)展競爭力的意見》（啟發(fā)〔2022〕3號），就企業(yè)引進(jìn)人才安居補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、個(gè)稅獎補(bǔ)等綜合補(bǔ)貼的發(fā)放特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指的A類—I類人才為《啟東市高層次人才分類目錄》（見附件）中所規(guī)定的相應(yīng)類別人才。其他對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻(xiàn)較大的人才，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議認(rèn)定后，享受相應(yīng)的人才政策。

第三條 資助對象及資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）安居補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼

1.對新引進(jìn)的A類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年12萬元安居補(bǔ)貼和最高300萬元購房補(bǔ)貼；

2.對新引進(jìn)的B類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年9.6萬元安居補(bǔ)貼和最高100萬元購房補(bǔ)貼；

3.對新引進(jìn)的C類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年7.2萬元安居補(bǔ)貼和最高80萬元購房補(bǔ)貼；

4.對新引進(jìn)的D類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年6萬元安居補(bǔ)貼和最高60萬元購房補(bǔ)貼；

5.對新引進(jìn)的E類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年4.8萬元安居補(bǔ)貼和最高40萬元購房補(bǔ)貼；

6.對新引進(jìn)的F類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年3萬元安居補(bǔ)貼和最高20萬元購房補(bǔ)貼；

7.對新引進(jìn)的G類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年1.8萬元安居補(bǔ)貼和最高8萬元購房補(bǔ)貼。

8.對新引進(jìn)的H類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年1.2萬元安居補(bǔ)貼和最高2萬元購房補(bǔ)貼；

9.對新引進(jìn)的I類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年6000元安居補(bǔ)貼和最高1萬元購房補(bǔ)貼。

其中，A、B、C、D類人才來啟的，須與用人單位簽訂3年以上勞動合同并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（外籍人才及上海、北京、廣州、深圳等地符合條件人才可不受社保限制），且從簽訂勞動合同之日起，申報(bào)單位連續(xù)代扣代繳個(gè)人所得稅基數(shù)月均不低于2萬元（技能人才1萬元），以企業(yè)薪酬為認(rèn)定條件的人才除外；其他層次人才來啟的，須與用人單位簽訂3年以上勞動合同，全職在啟東工作，并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿6個(gè)月（上海、北京、廣州、深圳等地人才年薪20萬元以上符合條件的人才可不受社保限制，以企業(yè)薪酬為認(rèn)定條件的人才除外）。

上述符合條件對象申請購房補(bǔ)貼的，須為來啟工作五年內(nèi)在我市以家庭為單位首次購房，購買增量房的按照最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予購房補(bǔ)貼，購買存量房的按照最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予購房補(bǔ)貼（對于從直系親屬處購買的存量房，不享受購房補(bǔ)貼）。所購房屋自購房發(fā)票記載時(shí)間不滿5年的，不得上市交易（辦理不動產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)將在不動產(chǎn)權(quán)證書上注明限制交易時(shí)限）。35周歲及以下青年人才來啟工作三年內(nèi)買房的，購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)購房時(shí)間在原有基礎(chǔ)上上?。阂荒陜?nèi)購房上浮20%，兩年內(nèi)購房上浮15%，三年內(nèi)購房上浮10%。

（二）人才榮譽(yù)與職稱獎勵補(bǔ)貼

鼓勵企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才申請國務(wù)院政府特殊津貼、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，給予獲得者3年內(nèi)每月1000元生活津貼。鼓勵申報(bào)中高級專業(yè)技術(shù)資格，對新取得中高級專業(yè)技術(shù)資格并全職在我市工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和具備施工總承包（或?qū)I(yè)承包）一級以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)工作的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼：正高職稱15000元、副高職稱10000元、中級職稱5000元。

（三）交通補(bǔ)貼

1.對全職引進(jìn)到我市企業(yè)單位工作的上海戶籍（或長期在上海生活）F類及以上人才，給予每人每年20000元的交通補(bǔ)貼，在其與企業(yè)勞動關(guān)系存續(xù)期間，連續(xù)補(bǔ)貼三年。

2.對全職引進(jìn)到我市企業(yè)單位工作的非啟東籍H類及以上人才，給予每人每年1000元的探親交通補(bǔ)貼，在其與企業(yè)勞動關(guān)系存續(xù)期間，連續(xù)補(bǔ)貼三年（與上一條不重復(fù)享受）。

3.對參加我市統(tǒng)一組織的市級及以上創(chuàng)業(yè)大賽和國家級人才項(xiàng)目答辯評審的海內(nèi)外高層次人才，給予每人最高3萬元交通補(bǔ)貼。

（四）入職補(bǔ)貼

對啟東籍返鄉(xiāng)大學(xué)生和留啟工作的南通大學(xué)啟東校區(qū)畢業(yè)生按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性入職補(bǔ)貼：博士20000元、碩士10000元、“雙一流”大學(xué)本科6000元、普通本科3000元。

（五）父母養(yǎng)老補(bǔ)貼

G類及以上人才與其配偶的父母，年滿60周歲且在我市入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，可按照每名人才最高2000元/月標(biāo)準(zhǔn)享受父母養(yǎng)老補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過五年。A類、B類2000元/月，C類、D類、E類1800元/月，F(xiàn)類1500元/月、G類1200元/月。

（六）考察補(bǔ)貼

對全日制本科及以上畢業(yè)生（來源地和戶籍所在地為南通大市以外）首次來啟考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)認(rèn)定可領(lǐng)取最高500元一次性“考察補(bǔ)貼”。

往屆生按照人才來源地劃分；應(yīng)屆生按照畢業(yè)院校所在地進(jìn)行劃分：

1.上海地區(qū)100元/人；

2.長三角地區(qū)（南通以外江蘇地區(qū)、浙江、安徽）300元/人；

3.其他地區(qū)500元/人。

（七）相關(guān)補(bǔ)助

1.高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及國內(nèi)外高端人才來我市考察對接，其交通食宿可由邀請單位負(fù)責(zé)，對受邀參加我市大中型人才科技活動的專家，另行給予最高每人5000元補(bǔ)助。

2.對進(jìn)站全職博士后給予每人每月1萬元的工薪補(bǔ)助，對柔性引進(jìn)的博士后的工薪補(bǔ)助按50%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。由所在工作站對其進(jìn)行年度考核合格后提出申請，經(jīng)審核評價(jià)后按年度一次性發(fā)放（與安居補(bǔ)貼不重復(fù)享受）。

3.與我市簽訂社會實(shí)踐基地合作協(xié)議的“雙一流”高校，在讀博士研究生來啟社會實(shí)踐時(shí)間滿一個(gè)月以上的，給予實(shí)踐生活補(bǔ)助每人100元/天，實(shí)踐單位已經(jīng)給予補(bǔ)助的，不重復(fù)享受，并由所在實(shí)踐單位承擔(dān)交通和食宿費(fèi)。博士研究生邀請導(dǎo)師來啟進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)的，給予來啟博士生導(dǎo)師2000元/人的差旅費(fèi)補(bǔ)貼。

第四條 申請資助對象所在企業(yè)應(yīng)具備以下條件

（一）申請對象為創(chuàng)新人才的，所在企業(yè)須具備以下條件之一

1.注冊地在我市的工業(yè)企業(yè)；

2.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（金融、供電、煙草、通信運(yùn)行商等中央、省屬企業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)等除外）；

3.由國家重大人才工程入選者、杰青、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、南通市“江海英才計(jì)劃”、市“東疆英才計(jì)劃”等相當(dāng)層次入選者創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)；

4.省級以上科技企業(yè)孵化器以及啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園博士創(chuàng)業(yè)園等“三創(chuàng)”核心園區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)；

5.具備施工總承包（或?qū)I(yè)承包）一級以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)；

6.南通市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）申請對象為創(chuàng)業(yè)人才的，所創(chuàng)辦企業(yè)須具備以下條件

1.所創(chuàng)辦企業(yè)為科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)人才須為企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、執(zhí)行董事）；

2.在所創(chuàng)辦企業(yè)的注冊實(shí)收資本中，創(chuàng)業(yè)人才個(gè)人實(shí)際出資額不少于100萬元，占股一般不少于30%；

3.企業(yè)為員工繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且繳納員工人數(shù)不少于10人。

創(chuàng)業(yè)人才申請購房補(bǔ)貼的，所創(chuàng)企業(yè)還須實(shí)現(xiàn)年入庫稅收不少于50萬元，或年應(yīng)稅銷售不少于500萬元，并提交最新股權(quán)結(jié)構(gòu)證明。

第五條 申報(bào)審批

（一）組織申報(bào)

上述補(bǔ)貼除考察補(bǔ)貼和相關(guān)補(bǔ)助外，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按季度或按年度申報(bào)。符合申報(bào)條件的對象所在企業(yè)對照相關(guān)文件，按照補(bǔ)貼類別分別填寫《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才安居補(bǔ)貼申報(bào)表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才購房補(bǔ)貼申報(bào)表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職稱獎勵申報(bào)表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交通補(bǔ)貼申報(bào)表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才父母養(yǎng)老補(bǔ)貼申報(bào)表》等表格，并按要求提供相關(guān)證明材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由所在企業(yè)核實(shí)后提出推薦意見，經(jīng)企業(yè)所在鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后報(bào)市人社局（市人才服務(wù)中心）。

（二）資格審核。市人社局對申報(bào)對象進(jìn)行資格審核，對申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，確定各類補(bǔ)貼資助方案。

（三）公示發(fā)放。各類補(bǔ)貼資助方案進(jìn)行公示，公示無異議的，下發(fā)資助通知；公示有異議的，由市人社局會同相關(guān)部門核查并提出處理意見。

第六條 資金撥付

（一）人才綜合補(bǔ)貼資金，經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)，由市人社局負(fù)責(zé)撥付。

（二）安居補(bǔ)貼發(fā)放周期為申請對象初次到我市企業(yè)就業(yè)并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿6個(gè)月起，至當(dāng)季度或當(dāng)年末。每個(gè)發(fā)放周期內(nèi)，按實(shí)際參加啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間核發(fā)；在市內(nèi)符合申報(bào)條件的企業(yè)間流動并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的，按累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核發(fā)。

（三）安居補(bǔ)貼資助期為3年。符合條件的人員須自創(chuàng)辦企業(yè)注冊3年內(nèi)或勞動合同簽訂之日起2年內(nèi)提出安居補(bǔ)貼資助申請。如資助等次提升的，可申請?zhí)岣哔Y助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人社局審核同意后，自獲得提高資助標(biāo)準(zhǔn)所需條件之日的次月起，按照新標(biāo)準(zhǔn)給予資助，已享受月份不再補(bǔ)貼差額。

（四）購房補(bǔ)貼自人才購房后（現(xiàn)房為完成不動產(chǎn)登記，期房為完成房款繳納），經(jīng)申請、審核通過后一次性撥付。所購商品房總價(jià)低于相應(yīng)購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，購房補(bǔ)貼金額按照房屋總價(jià)執(zhí)行。

（五）職稱獎勵補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，符合條件的人員須自取得職稱資格起2年內(nèi)提出職稱獎勵補(bǔ)貼資助申請，同一等級只享受一次。

（六）國務(wù)院政府特殊津貼獲得者、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家獲得者資助期均為3年。

（七）交通補(bǔ)貼資助期為3年，來啟就業(yè)并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年后申報(bào)。

（八）入職補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，自享受生活津貼資助期滿一年后一次性撥付。

（九）博士后工薪補(bǔ)助資助期為2年。

（十）考察補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，受資助對象須在來啟考察后半年內(nèi)登錄“青春留啟”微信小程序上傳相關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

（十一）受資助對象在享受綜合補(bǔ)貼期間離職，即中止資助，原單位不得繼續(xù)為其申報(bào)發(fā)放周期內(nèi)相關(guān)補(bǔ)貼。如離職后仍在啟東工作，到新單位工作后仍符合資助條件的，須申請延續(xù)資助，由市人社局提出意見。

（十二）人才綜合補(bǔ)貼所需財(cái)政資金從市人才工作專項(xiàng)資金列支。

第七條 其他事項(xiàng)

（一）市人社局會同市財(cái)政局等有關(guān)部門，定期開展資助資金專項(xiàng)檢查。受資助對象在資助期間有下列情況之一的，取消其資助資格。

1.有違法犯罪行為的；

2.工作調(diào)往外地的；

3.受資助對象所在企業(yè)不再具備第四條規(guī)定相應(yīng)條件的。

（二）企業(yè)及受資助對象若有欺詐或截留挪用資助資金等行為的，如查證有誤或有假將取消資格，追繳相關(guān)資助資金，在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)，并在5年內(nèi)不再接受申報(bào)。

（三）本通知由市人才辦、市人社局負(fù)責(zé)解釋，自2024年10月1日起實(shí)施有效期至2029年10月1日，《啟東市企業(yè)引進(jìn)人才綜合補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（啟人社發(fā)〔2022〕23號）同時(shí)廢止。此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

 附件：啟東市高層次人才分類目錄

關(guān)于印發(fā)《啟東市企業(yè)引進(jìn)人才綜合補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（修訂版）的通知（啟人社規(guī)〔2024〕1號）.pdf

關(guān)于印發(fā)《啟東市企業(yè)引進(jìn)人才綜合補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（修訂版）的通知（啟人社規(guī)〔2024〕1號）.docx