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公示期間：2024年3月22日-2024年4月21日

地址：啟東市匯龍鎮(zhèn)建新路24號（新華書店東側(cè)）郵編：226200

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為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院和江蘇省委、省政府有關生態(tài)保護和修復的工作部署，依據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省國土空間生態(tài)保護和修復規(guī)劃（2021-2035年）》《南通市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《啟東市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等，有效銜接相關部門“十四五”專項規(guī)劃，啟東市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制了《啟東市國土空間生態(tài)保護和修復規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱規(guī)劃）。

為更好地完善規(guī)劃內(nèi)容，提升規(guī)劃的可操作性，現(xiàn)將該規(guī)劃公示，廣泛征詢公眾意見。

一、規(guī)劃范圍和期限

啟東市行政區(qū)域，規(guī)劃區(qū)內(nèi)面積約4778.95平方公里，其中陸域1429.98平方千米，海域3348.97平方千米。

規(guī)劃期為2021-2035年，規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃近期為2021-2025年，規(guī)劃中期為2026-2030年，規(guī)劃遠期為2031-2035年。

二、規(guī)劃原則

1、尊重自然，保護優(yōu)先

堅持尊重自然、敬畏自然、保護自然的原則，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守自然生態(tài)安全邊界，實施基于自然的解決方案。

2、規(guī)劃引領，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

維護城市生態(tài)安全，發(fā)揮空間規(guī)劃對于資源配置的先導、主導、統(tǒng)籌作用，引導生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展；注重陸地海洋、上游下游、地上地下、岸上岸下協(xié)同聯(lián)動，全域、全要素、全過程整體推進生態(tài)系統(tǒng)一體化保護修復。

3、問題導向、科學修復

立足啟東市自然地理格局和生態(tài)系統(tǒng)狀況，準確識別生態(tài)問題，科學預判主要生態(tài)風險。合理確定規(guī)劃目標，聚焦重點區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)，明確需要解決的重大問題和重點任務，做到“宜林則林、宜田則田、宜水則水”，因地制宜開展生態(tài)保護修復工作。

4、科學治理、整體保護

統(tǒng)籌山水林田湖草沙保護和修復，科學布局生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。

三、規(guī)劃目標

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“山水林田草是生命共同體”理念，立足生態(tài)本底特征，實現(xiàn)生態(tài)治理能力全面提升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，全面建立生態(tài)空間用途管制、生態(tài)保護補償制度、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，全力服務生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展。

四、生態(tài)保護修復格局

根據(jù)啟東市國土空間總體規(guī)劃，啟東市規(guī)劃形成“一區(qū)兩廊六脈”的生態(tài)空間格局?！耙粎^(qū)”為江海生態(tài)保護區(qū)，主要包括長江水域生態(tài)段和海洋生態(tài)保護紅線區(qū)域?！皟衫取睘橥▍芜\河水綠景觀廊道和通啟運河水綠景觀廊道。“六脈”為蒿枝港、協(xié)興河、三和港、中央河、頭興港、三條港等六條骨干河道水脈。

五、重點區(qū)域和重點工程

規(guī)劃期內(nèi)，整合啟東市域現(xiàn)有生態(tài)資源，構建山、水、林、田、湖、草相互融合的生態(tài)空間基底，凸顯啟東市現(xiàn)代濱江臨海田園城市空間格局，形成“三片四區(qū)兩帶”的生態(tài)保護和修復格局。其中，三個重點生態(tài)片區(qū)包括農(nóng)林生態(tài)保護片、江海生態(tài)保護片、洲島生態(tài)保護片，為啟東市自然資源相對集中，生態(tài)服務功能高、生態(tài)保護價值大的片區(qū)；四個人居環(huán)境整治修復區(qū)包括江海城區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)、寅陽特色經(jīng)濟區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)、呂四海洋經(jīng)濟區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)和江海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)；兩個生態(tài)修復帶包括長江沿線生態(tài)保護修復帶和濱海沿岸生態(tài)保護修復帶。

規(guī)劃期內(nèi)計劃骨干工程項目10大類共計46項。其中，大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程項目3項，海洋生態(tài)治理項目10項，綠色循環(huán)低碳發(fā)展工程項目1項，農(nóng)業(yè)空間治理項目4項，水域空間保護修復工程22項，治理能力提升工程2項，鹽堿地綜合改造1項，人居環(huán)境整治工程1項，和美海島建設工程1項，沿海生物多樣性保護工程1項。

啟東市生態(tài)修復征求意見（市政府網(wǎng)站征詢意見）.pdf

啟東市自然資源和規(guī)劃局

2024年3月22日