根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布啟東市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報(bào)告，本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2023年1月1日起至12月31日。

一、總體情況

2023年，市政府辦公室在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央、省、南通市和啟東市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，圍繞中心工作及群眾關(guān)心關(guān)切，持續(xù)深化主動(dòng)公開，突出重點(diǎn)領(lǐng)域公開，著力強(qiáng)化政策解讀，完善政務(wù)公開平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范依申請(qǐng)答復(fù)，不斷增強(qiáng)政民互動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督保障，推動(dòng)全市政務(wù)公開各項(xiàng)工作有序開展，充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、數(shù)字政府作出積極貢獻(xiàn)。

（一）主動(dòng)公開情況。市政府辦公室堅(jiān)持以人民為中心的政務(wù)公開理念，遵循“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，認(rèn)真履行全市政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，以政府門戶網(wǎng)站為依托，全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開提質(zhì)增效，不斷提高政府透明度和公信力，政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)作用有效發(fā)揮。2023年，市政府辦公室共公開以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的文件147件，全部在文件簽發(fā)環(huán)節(jié)落實(shí)公開屬性審查機(jī)制，做到應(yīng)公開盡公開。加強(qiáng)政策文件解讀工作，及時(shí)發(fā)布解讀材料，與政策文件做好關(guān)聯(lián)，完善相關(guān)要素，豐富解讀形式，全年共發(fā)布政策解讀38篇。常態(tài)化發(fā)布市委全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等重要會(huì)議信息32條，方便公眾深入了解市委、市政府中心工作。健全完善重大行政決策預(yù)公開制度，在政府網(wǎng)站提供在線調(diào)查征集渠道，向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)、起草說明等，共發(fā)布民意征集46期；新增開設(shè)“在線訪談”欄目，充分聽取群眾意見建議，讓政府決策更加貼近公眾所需。通過“e政啟東”微信公眾號(hào)全年累計(jì)發(fā)布權(quán)威信息和政策信息222條，努力把更多更好的信息資源送到公眾手邊，不斷增強(qiáng)政務(wù)宣傳的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。

（二）依申請(qǐng)公開辦理情況。市政府辦公室嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序的意見》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》等文件要求，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作流程，規(guī)范依申請(qǐng)公開的受理、處理和答復(fù)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行，加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦、督辦力度，強(qiáng)化部門、區(qū)鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各部門、區(qū)鎮(zhèn)依申請(qǐng)公開工作會(huì)辦指導(dǎo)，確保依申請(qǐng)答復(fù)受理依規(guī)、記錄清晰、存檔完整、依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2023年，市政府本級(jí)通過線上、信函、當(dāng)面等渠道共受理依申請(qǐng)公開162件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)3件），其中自然人申請(qǐng)占比100%；全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)，其中予以公開及部分公開70件、占比43.2%；因政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議6件、行政訴訟0件，未發(fā)生結(jié)果糾正或敗訴情形。

（三）政府信息資源管理情況。持續(xù)加強(qiáng)政府信息資源管理，實(shí)現(xiàn)政府信息動(dòng)態(tài)更新，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平，發(fā)揮政府信息資源對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用。高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，結(jié)合新一輪行政規(guī)范性文件全面清理工作，對(duì)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行再梳理、再核對(duì)，查漏補(bǔ)缺，2023年新制發(fā)行政規(guī)范性文件5件，在今年規(guī)范性文件清理過程中發(fā)現(xiàn)17個(gè)文件被納入規(guī)范性文件，在本報(bào)告表格中新制發(fā)文件欄目予以體現(xiàn)，現(xiàn)行有效件數(shù)合計(jì)28件。壓實(shí)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和安全防護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)公開誰(shuí)審查、事前審查、依法審查”的原則，規(guī)范政府信息審核發(fā)布流程，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)布內(nèi)容“三審三?！薄胺旨?jí)審核、先審后發(fā)”制度，建立政府網(wǎng)站“三審三?！比藛T留痕機(jī)制，構(gòu)建“人防+技防”的信息審查體系，推動(dòng)信息發(fā)布工作量質(zhì)齊升，確保信息發(fā)布規(guī)范、準(zhǔn)確、安全、高效。嚴(yán)格做好政府信息保密審查工作，增強(qiáng)工作人員保密意識(shí)，做好分類指導(dǎo)工作，多措并舉筑牢政府信息保密防線。妥善做好個(gè)人信息保護(hù)工作，持續(xù)提升個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管工作水平，堅(jiān)決保護(hù)公民的個(gè)人信息隱私安全。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。積極發(fā)揮政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)聲主陣地作用，繼續(xù)深化網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，緊扣政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾互動(dòng)等功能，優(yōu)化設(shè)置政府網(wǎng)站專欄欄目，及時(shí)做好政府信息公開專欄更新和維護(hù)。加快完成網(wǎng)站適老化和無(wú)障礙改造，不斷完善政府網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和管理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)智能化政策問答平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)“啟曉百”智能問答庫(kù)知識(shí)升級(jí)，動(dòng)態(tài)新增相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提升便民服務(wù)準(zhǔn)確度、完備度和滿意度。不斷強(qiáng)化政務(wù)新媒體管理，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容質(zhì)量保障機(jī)制，切實(shí)做好權(quán)威信息和政策信息發(fā)布工作，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣，全力引導(dǎo)政務(wù)新媒體在線發(fā)揮“政能量”，進(jìn)一步提升政務(wù)新媒體“建、管、用”能力和水平。

（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況。加大政務(wù)公開工作指導(dǎo)力度，多次組織召開政務(wù)公開暨政府網(wǎng)站工作推進(jìn)會(huì)、政府網(wǎng)站年度檢查工作推進(jìn)會(huì)暨重點(diǎn)部門座談會(huì)等專題會(huì)議，專題研究部署政府信息公開工作，持續(xù)加強(qiáng)部門橫向聯(lián)動(dòng)，合力提升工作質(zhì)效，協(xié)作推進(jìn)政府網(wǎng)站信息整合優(yōu)化。構(gòu)建政府信息公開跟班學(xué)習(xí)制度，高度重視政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，通過集中組織培訓(xùn)和日常實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提升政務(wù)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能，全面提高全市政務(wù)公開工作的整體質(zhì)量和水平。切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用，突出年終考核、落實(shí)日常監(jiān)督，建立政府信息公開長(zhǎng)效管理機(jī)制，督促各部門、區(qū)鎮(zhèn)落實(shí)政府信息公開工作，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。建立健全日常讀網(wǎng)巡查制度，探索建立政府網(wǎng)站問題處置“三單”制度，充分發(fā)揮“提示單、催辦單、督辦單”作用，嚴(yán)格落實(shí)問題即查即改機(jī)制，切實(shí)保障政府網(wǎng)站主動(dòng)公開工作的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性；加大全市政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管力度，增加檢查頻次，加大督導(dǎo)力度，切實(shí)推動(dòng)全市政務(wù)新媒體健康發(fā)展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	22	10	28
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	0
行政強(qiáng)制	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	0

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			159	0	0	0	0	0	159
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			3	0	0	0	0	0	3
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		42	0	0	0	0	0	42
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		28	0	0	0	0	0	28
	（三）不予公開	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	27	0	0	0	0	0	27
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	2	0	0	0	0	0	2
		2.重復(fù)申請(qǐng)	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	2	0	0	0	0	0	2
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng)	3	0	0	0	0	0	3
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	53	0	0	0	0	0	53
	（七）總計(jì)		162	0	0	0	0	0	162
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
6	0	0	0	6	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在問題。2023年，市政府辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開工作職能，督促指導(dǎo)全市各信息公開責(zé)任部門扎實(shí)做好政府信息公開工作，切實(shí)提升政府信息公開工作的質(zhì)量和實(shí)效，雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和群眾期待，還存在一些不足：一是對(duì)政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，政府信息公開的力度、廣度和深度仍需持續(xù)深化；二是政策解讀質(zhì)效仍需進(jìn)一步提高，部分單位政策解讀不夠全面、解讀形式不夠多樣；三是政府信息依申請(qǐng)公開案件數(shù)量顯著增加，辦理答復(fù)難度不斷加大。

（二）改進(jìn)措施。針對(duì)存在的不足，市政府辦公室將繼續(xù)按照中央、省、南通市和啟東市關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。一是持續(xù)夯實(shí)基層政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開意識(shí)，明確公開要求，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督，聚焦群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)，不斷揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，切實(shí)推動(dòng)政府信息公開各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，全面提升全市政務(wù)公開工作規(guī)范化水平。二是不斷增強(qiáng)政策解讀回應(yīng)工作實(shí)效。繼續(xù)加大重大政策解讀力度，切實(shí)做到文件與解讀材料同步組織、同步公開、相互關(guān)聯(lián)，注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，推動(dòng)政策解讀回應(yīng)多元化，增強(qiáng)政策親和力，合理運(yùn)用圖示圖解、卡通動(dòng)漫等展現(xiàn)形式，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體的關(guān)切期待。三是切實(shí)提高依申請(qǐng)辦理答復(fù)質(zhì)量。針對(duì)依申請(qǐng)公開工作面臨的新形勢(shì)新情況新要求，完善依申請(qǐng)公開工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和會(huì)辦研究，以審慎的態(tài)度、規(guī)范的流程和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，不斷完善辦理程序和各環(huán)節(jié)工作規(guī)范，著力在標(biāo)準(zhǔn)上做細(xì)、在源頭上做實(shí)，依法依規(guī)滿足群眾的各類信息需求，確保答復(fù)申請(qǐng)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重準(zhǔn)確，進(jìn)一步提升全市政府信息依申請(qǐng)公開工作水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，啟東市人民政府辦公室2023年度未收取信息處理費(fèi)。無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。